《自然资源(森林)资产评价技术规范》制定意义

    党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义建设总体布局，强调把生态文明建设放在突出位置，《生态文明体制改革总体方案》明确提出到2020年构建包括自然资源资产产权制度、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度的生态文明制度体系。为实现这一目标，科学、规范地评价自然资源资产是其中必不可少的基础性工作，因此，制定自然资源资产评价标准十分必要，具有迫切的现实意义。

《自然资源(森林)资产评价技术规范》通过专家评审

2016年4月12日，国家林业局科技司组织召开专家评审会，参加评审会的有来自北京大学、北京林业大学、中国林业科学研究院、世界自然保护联盟、国家发改委、国家统计局、国家林业局等单位的教授与专家。与会专家认为该标准吸收了近年来森林资源资产评估理论研究和实践成果，遵循环境经济核算体系——中心框架的理念，与我国国民经济核算体系相衔接，可操作性强，满足实践需要。一致同意通过对《自然资源（森林）资产评价技术规范》的审定，并要求编制组根据专家意见尽快修改完善，上报国家林业局审批。

《自然资源(森林)资产评价技术规范》主要内容

自然资源（森林）资产评价技术规范编制内容：

1、 范围

2、规范性引用文件

3、术语和定义

4、评价目的与基准日

5、评价程序

6、自然资源（森林）资产核查

7、调节服务实物量评价

8、调节服务价值量评价

9、森林资源资产评价

10、储存碳价值

11、调整系数

附录A

（资料性附录）

森林自然度

附录B

（资料性附录）

生态区位

《自然资源(森林)资产评价技术规范》的应用

    森林作为陆地生态系统的主体，是人类生存发展的物质基础和生态支撑，提供着多种生态系统服务。本标准以适应生态文明建设需要为目标，依据资产评估的理论与方法，遵循环境经济核算体系中心框架的理念，与我国国民经济核算体系相衔接，其评价结果为森林生态系统评价、生态保护补偿和生态损害赔偿及编制自然资源资产负债表、领导干部离任审计等服务。

权威发布：国家林业局

《自然资源（森林）资产评价技术规范》正式公布

      【国家林业局批准发布《自然资源（森林）资产评价技术规范》等33项林业行业标准（见附件），自2017年1月1日起实施，现予以公布。
   特此公告。

附件： 《自然资源（森林）资产评价技术规范》等33项行业标准目录】

国家林业局

2016年10月19日

《自然资源(森林)资产评价技术规范》参编单位

      国家林业局调查规划设计院、北京中林资产评估公司、北京中林联林业规划设计研究院等。

《自然资源(森林)资产评价技术规范》规范解读

      【近期中林评估、中林联林业智库将联合有关单位，针对技术规范的解读与应用举办专业培训，具体时间和地点另行通知，欢迎持续关注！】  

《自然资源(森林)资产评价技术规范》参编单位

——北京中林资产评估有限公司

      北京中林资产评估有限公司专业从事生态环境价值评估、自然资源资产负债表的编制、自然资源资产领导干部的离任审计、森林生态损害鉴定评估、生态工程绩效评估评价等方面的研究和实践，积累了大量理论和实践经验。

      生态与环境价值评估中心是公司目前最具特色和市场竞争力的业务，其目的是为了推进生态文明建设、编制自然资源资产负债表、领导离任环境责任审计、揭示生态环境对人类社会和经济的全面贡献、建立生态系统服务市场和生态效益补偿提供依据等。

      公司圆满完成：

      陕西省全省森林生态价值评估项目：第一个由省级政府部门委托评估中介机构进行的生态价值评估项目。对于提高公众生态环境意识，加强政府和部门决策的客观性、科学性，满足公共财政管理科学化、精细化的要求，加快生态环境建设和保护等具有重要意义；

      黑龙江省三江国家级自然保护区森林资源价值评估项目（2014年）：由评估结果可见，三江自然保护区的价值主要体现在其生态服务方面，仅以传统的经济效益（物质产品）来衡量投资的合理性是不全面的；

      西宁市南北两山绿化工程评价项目（含生态价值评估）：青海省政府新闻办召开新闻发布会，对此项目的报告进行了权威发布。此报告，获得西宁省委书记骆惠宁的专门批示，要继续推进南北山绿化工程，更好地造福西宁及全省人民。省长郝鹏批示，加大宣传力度，引导全社会继续支持南北山绿化行动，同时，抓好三期建设，扩大成果，造福人民；

      2015年最高人民法院发布的十大环境侵权典型案例的第一例：其判决依据是公司编制的《福建南平采石场生态价值损害及修复初步费用的估算报告》。其之所以能排到第一案，重要因素是法院对我们评估的生态环境价值予以了认定。

      目前公司进行中项目：青岛市城市森林生态价值评估、延安市生态环境价值评估、威海市森林资源资产评估等。

【近期中林评估、中林联林业智库将联合有关单位，针对技术规范的解读与应用举办专业培训，具体时间和地点另行通知，欢迎持续关注！】 

公司部分参与、研究成果

《森林生态系统服务功能评估规范》

（LY/T 1721-2008）；

《森林资源资产评估技术规范》

（LY/T 2407-2015）；

《北京市交通拥堵带来的生态环境价值损失评估》；

《基于市场与政府决策需求的生态价值评估》（中评协课题）；

 《自然资源资产负债表的研究工作》；

《自然资源（森林）资产评价技术规范》；

《森林资源资产评估技术规范解读》；

《森林资源资产评估实务》；

《森林资源资产抵押与评估》。

 

公司面向全国开展森林资源资产评估业务，执业范围遍及全国及非洲和东南亚。欢迎沟通咨询、合作交流。

 

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