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企业观点：生态文明建设之制度建设—价值量化先行
时间：2015-03-26 来源：未知 作者：董云飞 点击：
资源环境生态红线，自然资源资产负债表，自然资源资产审计，生态环境损害以及生态补偿等一系列问题，其突破口在于自然资源和生态环境的价值量化，需充分发挥资产评估的价值计量功能，为相应体制改革和完善提供依据。
以探索自然资源资产负债表为例，将自然资源和生态服务价值量化，不仅有利于构建我国自然资源数据库，为生态保护提供科学的数据支撑，也是建立自然资源资产管理体制的重要基础和自然资源资产管理制度创新的关键。
就目前而言，自然资源资产负债表编制主要存在两大难点。首先，现有的会计准则或核算方式不适用于资产负债表编制，很多自然资源并未纳入到负债表中。
其次，对自然资源资产的估值的缺乏依据，在目前的市场价格指导体系中，对自然资源如空气、水流、服务功能等未形成一定的价格基准，在某种程度上制约了负债表的编制。
中林公司以专业知识和高水平人才为支撑，主推森林资源资产价值和生态价值评估业务，相继完成了《陕西省森林资源价值评估》、《普洱市森林资源价值评估》、《黑龙江三江国家级自然保护区森林资源价值评估》、《蓟县森林资源价值评估》、《西宁市南北两山绿化工程评价及生态价值评估》等项目，所形成的评估报告为编制自然资源资产负债表提供了有益尝试。从中林公司目前探索成果来看，自然资源资产负债表的编制首先应当着眼于区域内自然资源分布实际，按照“先登记后确权”、“先资产后负债”、“先评估后评价”的实施路径，充分发挥资产评估的价值计量功能，统筹谋划、合理有序地对自然资源资产进行价值量化核算编制。